电力成本谁说得清?
对于电力价格和电力成本专家们普遍的观点是:调整电价的一个重要原因,是解决电力企业成本增支问题。许多专家也认为,由于电力等行业没有形成充分的市场竞争,其价格必须由政府物价部门监管。但政府必须拿出一套有效的价格监管措施,包括建立一套适用于价格监管的成本规则。
关于我国电力企业的成本,一位学者给了一个形象的说法:“成本是跟着电价走的,电价涨多少,成本就增加多少。”他认为,什么时候把电力企业的成本搞清楚了,合理的电价就清楚了。
国电动力经济研究中心的一位研究员认为,这种成本不清更多的是体制上的原因。他举例说,目前居民用电享受补贴,这部分用电量少但功率强。因此,按理说,这部分用电价格是最高的,但一直不敢涨价。此外,农业等重点产业、行业也需要补贴。同时,一些高能耗企业还享受着较低的电价。这些国家给的“补贴”,最后都要电力企业来负担,也成为电力企业成本复杂的重要原因。
当然,专家普遍认为,这种信息不对称的情况下调高电价,对电力消费者不公平。“总的说来,发改委此次提价是可以理解的。价格提高多少并不重要,重要的是可以疏导长期积累下来的矛盾。”国电动力经济研究中心的这位研究员认为,提价的目的是疏导矛盾,为下一步电力改革铺路。
他说,目前最大的矛盾是,价格未必能正确引导电力供需各方做该做的事。